Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Администрации Ялуторовского района от 08.05.2015 N 833-п "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, находящихся на территории Ялуторовского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. № 833-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА


В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 13.09.2013 № 426-п "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений", постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 № 422-п "Об утверждении Положения о дополнительных мерах по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в Тюменской области", распоряжением Правительства Тюменской области от 09.02.2015 № 105-рп "Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся в Тюменской области", руководствуясь статьей 31 Устава муниципального образования Ялуторовский район, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении Ялуторовского района, включая критерии этой оценки (по типам муниципальных образовательных организаций), в том числе порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (приложение № 2).
3. Разместить постановление на официальном сайте Ялуторовского района.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы Ялуторовского района по социальным вопросам Чикунову Н.Н.

Глава Ялуторовского района
А.С.ГИЛЬГЕНБЕРГ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации Ялуторовского района
от 8 мая 2015 года № 833-п

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О
РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА,
ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ (ПО ТИПАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И
ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 05.07.2013 № 63 "О регулировании отдельных отношений в сфере образования в Тюменской области" и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, находящейся в ведении Ялуторовского района (далее - образовательная организация), а также создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
1.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на образование соответствующего уровня и осуществления полномочий Администрации Ялуторовского района по организации предоставления образования соответствующего уровня.
1.3. Критерием оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной дошкольной образовательной организации, муниципальной общеобразовательной организации или муниципальной организации дополнительного образования является сохранение на территории Ялуторовского района условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом:
прогноза демографической ситуации на территории Ялуторовского района, в том числе возможного увеличения плотности населения в соответствии с документами территориального планирования Ялуторовского района;
наличие возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие на территории Ялуторовского района образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ;
территориальной доступности других образовательных организаций, осуществляющих на территории Ялуторовского района образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них.
1.4. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении Ялуторовского района, осуществляется Комиссией для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - Комиссия).

2. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий
принятия решения о реорганизации или ликвидации
образовательной организации по подготовке заключений

2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации создается для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, находящихся в ведении Ялуторовского района, и подготовки заключения, являющегося основанием для принятия такого решения.
2.2. Состав комиссии в количестве 7 человек с правом решающего голоса для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Ялуторовского района, утверждается постановлением Администрации Ялуторовского района.
2.3. В состав комиссии для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Ялуторовского района, включаются:
представители Администрации Ялуторовского района (заместитель Главы Ялуторовского района, курирующий вопросы образования, представители Муниципального казенного учреждения Ялуторовского района "Отдел образования" (начальник, заместитель начальника, специалисты по финансово-экономическим и юридическим вопросам), начальник отдела земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района);
представитель МО МВД России "Ялуторовский";
2.4. Руководство комиссией осуществляется председателем комиссии, которым является заместитель главы Ялуторовского района, курирующий вопросы образования, а в период его отсутствия - заместителем председателя Комиссии - начальником Муниципального казенного учреждения Ялуторовского района "Отдел образования".
2.5. Председатель комиссии планирует работу комиссии, назначает и ведет заседания комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.
2.6. Секретарь комиссии с правом совещательного голоса назначается при утверждении состава комиссии из числа представителей-специалистов Муниципального казенного учреждения Ялуторовского района "Отдел образования".
Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов (сведений), а также оформляет заключения комиссии по результатам ее заседаний.
2.7. В заседаниях комиссии вправе участвовать должностные лица реорганизуемых или ликвидируемых образовательных организаций, иные лица (представители администрации сельских поселений, представители общественных объединений, имеющих отношение к вопросам образования, представители родительской общественности и органов государственного общественного управления образовательными организациями), приглашенные по решению председателя комиссии без права совещательного голоса.
2.8. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Муниципальное казенное учреждение Ялуторовского района "Отдел образования" направляет в адрес председателя комиссии письменное предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка, с приложением:
сведений о демографических процессах, предоставленных органом ЗАГС Ялуторовского района, о потребностях регионального рынка труда в квалифицированных кадрах, предоставленных Ялуторовским отделением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области;
сведений о расположенных на территории Ялуторовского района образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ (в том числе о возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные организации);
сведений о сокращении или увеличении штатной численности работников реорганизуемой образовательной организации, о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации;
сведений о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленным) за образовательной организацией на праве оперативного управления;
финансово-экономического обоснования предлагаемых изменений, с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации;
рекомендаций по данному вопросу наблюдательного совета образовательной организации (для автономных образовательных организаций), органа государственно-общественного управления (для бюджетных и казенных образовательных организаций);
решения схода жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).
2.9. Предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации и документы (сведения), указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, регистрируются секретарем Комиссии в день поступления.
2.10. В случае если документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка, не представлены, секретарь комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня поступления предложения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и документов (сведений) запрашивает все документы (сведения), необходимые для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
Срок ответа на поступивший запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
2.11. Председатель Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, назначает дату заседания Комиссии.
Заседание Комиссии должно быть проведено в течение 15 рабочих дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.
2.12. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется Комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка, посредством:
1) оценки социально-экономических последствий и финансовой обоснованности мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации;
2) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации;
3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством прав и гарантий работников и обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.
2.13. При необходимости Комиссия вправе направлять запросы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные организации о предоставлении дополнительной информации, дополнительных материалов и документов (сведений), необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
2.14. Заключение Комиссии, а также решения комиссии по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
2.15. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем либо в его отсутствие заместителем председателя и секретарем Комиссии.
Заключение Комиссии подписывается председателем и всеми членами Комиссии, принимавшими участие в соответствующем заседании.
2.16. Заключение Комиссии направляется в Муниципальное казенное учреждение Ялуторовского района "Отдел образования" в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. В заключении Комиссии должно быть указано обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основе критериев, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.17. При получении заключения Комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, Муниципальное казенное учреждение Ялуторовского района "Отдел образования" вправе повторно обратиться в Комиссию с соответствующим предложением при условии отсутствия причин, послуживших отрицательной оценке последствий принятия соответствующего решения.
2.18. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется:
а) при проведении оценки Комиссией для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации - за счет средств местного бюджета.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации Ялуторовского района
от 8 мая 2015 года № 833-п

СОСТАВ
КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Чикунова
Наталья Николаевна
заместитель Главы Ялуторовского района, председатель комиссии
Цыганкова
Любовь Алексеевна
начальник МКУ Ялуторовского района "Отдел образования", заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Хлыстунова
Людмила Николаевна
заместитель начальника МКУ Ялуторовского района "Отдел образования" (по согласованию)
Черепанова
Наталья Валерьевна
главный экономист МКУ Ялуторовского района "Отдел образования" (по согласованию)
Пинчук
Ольга Викторовна
юрисконсульт МКУ Ялуторовского района "Отдел образования" (по согласованию)
Бухарова
Оксана Владимировна
начальник отдела земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района (по согласованию)
Представитель МО МВД России "Ялуторовский"
по территории (по согласованию)


------------------------------------------------------------------