Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Думы Тюменского муниципального района от 30.10.2015 N 11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Тюменский муниципальный район"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Тюменской области 30 октября 2015 г. № RU725160002015002
------------------------------------------------------------------

ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

В соответствии со статьями 22, 53 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, принятого решением Думы Тюменского муниципального района от 29 марта 2013 № 390 (далее - Устав), Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Внести следующие изменения в Устав:
1.1. В абзаце 2 части 2 статьи 1 Устава слова "24 поселения" заменить словами "23 поселения";
1.2. В части 1 статьи 2 Устава слова "24 сельских" заменить словами "23 сельских";
1.3. Пункт 1 абзаца 1 статьи 4 Устава дополнить словами ", за исключением полномочий, отнесенных законами Тюменской области к полномочиям органов государственной власти Тюменской области;".
1.4. В статье 5 Устава:
------------------------------------------------------------------
Подподпункт 1 подпункта 1.4 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) в части 1:
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";
в пункте 15 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";
дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
2) в пункте 5 части 1.1 после слова "воспроизводство" дополнить словами "городских лесов,".
1.5. В статье 6 Устава:
1) в части 2 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";
2) в абзаце 2 пункта 2 части 4 слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.6. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Основания для отзыва Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района

1. Основаниями для отзыва Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района могут являться:
1) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий) невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, в случае подтверждения бездействия в судебном порядке.
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом главы муниципального образования, депутата, в случае подтверждения действия в судебном порядке.
2. Не может быть основанием для повторного выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обстоятельство, на основании которого ранее проводилось голосование по отзыву с отрицательным результатом.".
1.7. Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Процедура отзыва Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района

1. Процедура отзыва Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района (далее - депутата) устанавливается настоящей статьей в соответствии с порядком, установленным федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
2. В голосовании по отзыву Председателя Думы Тюменского муниципального района имеют право участвовать проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
В голосовании по отзыву депутата Думы Тюменского муниципального района имеют право участвовать проживающие на территории соответствующего избирательного округа граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
3. Процедура отзыва включает:
1) выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву;
2) регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
3) сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
4) проверку достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
5) назначение голосования по отзыву;
6) образование участков для проведения голосования по отзыву;
7) формирование комиссий для проведения голосования по отзыву;
8) составление списков участников голосования по отзыву;
9) агитацию;
10) проведение голосования по отзыву;
11) подсчет голосов и определение итогов голосования по отзыву.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в соответствующем голосовании по отзыву.
Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву может быть выдвинута со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение Председателем Думы Тюменского муниципального района, депутатом Думы Тюменского муниципального района противоправных действий (бездействия) или принятия решения, являющихся основаниями для отзыва.
5. Каждый гражданин Российской Федерации (группа граждан), имеющий право на участие в голосовании по отзыву, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву в количестве:
1) для отзыва депутата Думы Тюменского муниципального района - не менее 35 человек, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе;
2) для отзыва Председателя Думы Тюменского муниципального района - не менее 700 человек, зарегистрированных в муниципальном районе.
Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается на собрании, о дате, времени и месте проведения которого отзываемое лицо не позднее чем за 20 дней до его проведения уведомляется в письменной форме заказным письмом либо иным способом, позволяющим определить факт надлежащего уведомления.
В указанном уведомлении в обязательном порядке отражаются обстоятельства, выдвигаемые в качестве оснований для отзыва.
На собрании определяется формулировка основания для отзыва и избирается уполномоченный представитель инициативной группы.
Порядок деятельности инициативной группы определяется настоящим Уставом и решениями инициативной группы.
6. Уполномоченный представитель инициативной группы:
1) представляет инициативную группу по вопросам, связанным с организацией и проведением голосования по отзыву, в отношениях с гражданами, организациями и средствами массовой информации на территории, на которой предлагается провести голосование по отзыву;
2) заключает договоры, представляет интересы инициативной группы в суде;
3) осуществляет иные полномочия, аналогичные предусмотренным для уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с действующим законодательством.
7. На собрании отзываемому лицу в обязательном порядке предоставляется возможность дать объяснения по существу его действий (бездействия) или решения, выступающих основанием для отзыва. Указанные объяснения, отказ давать объяснения либо факт неявки отзываемого лица на собрание при надлежащем уведомлении о его проведении отражаются в протоколе собрания.
Протокол собрания подписывается уполномоченными представителями инициативной группы и отзываемым лицом. В случае, если отзываемое лицо отказывается подписывать протокол собрания, данный факт фиксируется в протоколе и удостоверяется подписями двух членов инициативной группы.
8. Для регистрации инициативной группы уполномоченный представитель инициативной группы не позднее 10 дней со дня проведения собрания представляет в территориальную избирательную комиссию следующие документы:
1) ходатайство о регистрации инициативной группы;
2) регистрационный лист участников собрания;
3) протокол собрания;
4) решение соответствующего суда, устанавливающее факт совершения противоправного действия (бездействия) или решения, являющегося основанием для отзыва;
5) решение собрания с предложением об отзыве Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района.
9. В ходатайстве о регистрации инициативной группы указываются:
1) основание для отзыва Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы, а также каждого из уполномоченных лиц.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
10. Территориальная избирательная комиссия рассматривает документы, представленные уполномоченными представителями инициативной группы, на предмет их соответствия действующему законодательству и настоящему Уставу, а также на предмет наличия оснований для отзыва, установленных статьей 11 настоящего Устава, и принимает в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов одно из решений:
1) о регистрации инициативной группы;
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения действующего законодательства, настоящего Устава.
11. Территориальная избирательная комиссия в случае принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей свидетельство о регистрации и разрешение на сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение двух месяцев со дня его выдачи.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит официальному опубликованию.
12. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района, составляет 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей в муниципальном районе либо в соответствующем избирательном округе соответственно.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и проверка достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляются в порядке, аналогичном установленному законом Тюменской области для проведения местного референдума.
13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой пронумерованных и сброшюрованных подписных листов и экземпляра итогового протокола инициативной группы направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в Думу Тюменского муниципального района. Копия решения направляется в указанный срок также инициативной группе.
14. Назначение и проведение голосования по отзыву Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
15. Решение о назначении голосования по отзыву Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района принимается Думой Тюменского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения от территориальной избирательной комиссии соответствующих документов.
16. Решение о назначении голосования по отзыву Председателя Думы Тюменского муниципального района, депутата Думы Тюменского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Не позднее 30 дней со дня опубликования такого решения постоянная комиссия Думы Тюменского муниципального района, в ведении которой находятся вопросы бюджета муниципального района, выступает с предложением о выделении средств из бюджета муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву на следующий финансовый год.
17. Назначение голосования по отзыву, образование участков, формирование комиссий для проведения голосования по отзыву, составление списков участников голосования по отзыву, агитация, голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования проводятся в порядке, аналогичном установленному законом Тюменской области для проведения местного референдума.
18. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, давать объяснения в устной и письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для инициирования процедуры отзыва, участвовать в агитационной кампании по вопросу голосования наравне с другими гражданами и их объединениями в допускаемых законом формах и законными методами, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах.
19. Процедура отзыва прекращается на любой стадии в случае прекращения всех обстоятельств (в том числе отмены или соответствующего изменения всех судебных актов), первоначально положенных в основание отзыва.
20. Председатель Думы Тюменского муниципального района, депутат Думы Тюменского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе либо в соответствующем избирательном округе соответственно.
21. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию.".
1.8. Пункт 4 части 3 статьи 15 Устава дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".
1.9. В части 1 статьи 20 Устава:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) Администрация Тюменского муниципального района (далее - Администрация района), возглавляемая Главой Администрации Тюменского муниципального района (далее - Глава района), - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления муниципального района являются равнозначными.".
1.10. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Полномочия Думы района:

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя Думы района в отставку.
2. К иным полномочиям Думы района относятся:
1) правовое регулирование бюджетных отношений в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района;
3) установление в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тюменской области в бюджеты муниципальных районов;
4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
5) принятие по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории муниципального района в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;
6) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, размера должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих, порядка их осуществления, определение условий оплаты труда муниципальных служащих;
7) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;
8) принятие муниципальных программ развития муниципальной службы;
9) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления муниципального района на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с установленным законодательством порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
10) назначение муниципальных выборов в Думу района в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области;
11) избрание Председателя Думы района из своего состава;
12) назначение Главы района;
13) утверждение структуры Администрации района;
14) образование Счетной палаты, установление полномочий, состава, порядка деятельности и иных вопросов организации деятельности Счетной палаты в соответствии с федеральным законом;
15) назначение на должность и прекращение полномочий Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты;
16) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
17) обеспечение в пределах своих полномочий доступа к информации о своей деятельности, в том числе путем освещения ее в местных средствах массовой информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами муниципального района;
18) установление формы проведения торгов для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района;
19) учреждение районных наград и почетных званий;
20) иные полномочия, определенные в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области и настоящим Уставом.".
1.11. В пункте 2 части 3 статьи 23 Устава слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.12. В статье 27 Устава:
1) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Председатель Думы района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
Решение об условиях осуществления Председателем Думы района своих полномочий на постоянной основе принимается Думой района.";
2) часть 13 исключить.
1.13. В статье 28 Устава:
1) в части 2:
в первом предложении слово "администрации" заменить словом "Администрации";
во втором предложении после слова "структуру" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "подразделения" слово "администрации" заменить словом "Администрации";
2) в части 3:
в абзаце первом после слова "подразделений" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "работников" слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в абзаце втором слово "администрации" заменить словом "Администрации";
3) в части 4:
в первом предложении слово "администрации" заменить словом "Администрации";
во втором предложении слово "администрацией" заменить словом "Администрацией".
1.14. В статье 30 Устава:
1) в части 1 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";
2) в части 3:
в абзаце 1 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в пункте 1 слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.15. В статье 31 Устава:
1) в наименовании слово "администрации" заменить словом "Администрации";
2) в части 2 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
3) в части 4:
в абзаце 1 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в абзаце 2 слово "администрация" заменить словом "Администрация";
4) в части 5:
в абзаце 1 после слова "Полномочия" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слов "Положением об" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "распоряжением" слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в абзаце 2 после слова "полномочий" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слов "Положением об" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "распоряжением" слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.16. В наименовании статей 32 - 40 Устава слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.17. В пункте 5 части 2 статьи 33 Устава слово "администрацией" заменить словом "Администрацией".
1.18. В части 1 статьи 35 Устава:
1) в пункте 1 слова "в том числе путем выкупа," исключить;
2) пункт 6 исключить.
1.19. В пункте 8 части 2 статьи 39 Устава слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.20. В статье 41 Устава:
1) в наименовании статьи слово "администрации" заменить словом "Администрации";
2) в пунктах 2 и 3 слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.21. В статье 43 Устава:
1) в части 1 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";
2) в части 3:
в абзаце 1 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";
в пункте 2 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией".
1.22. В статье 44 Устава:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дума района, Администрация района, Счетная палата, управление образования Администрации Тюменского муниципального района, управление по культуре Администрации Тюменского муниципального района, управление по спорту и молодежной политике Администрации Тюменского муниципального района, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Тюменского муниципального района обладают правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций.";
2) в части 2 слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.23. В части 3 статьи 45 Устава слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.24. В статье 46 Устава:
1) в части 2:
в абзаце 1 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";
в пункте 3 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в пункте 5 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";
2) в части 5:
в абзаце 1 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";
в пункте 2 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией".
1.25. В статье 50 Устава:
1) в пункте 5 части 1 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
2) в абзаце 2 части 4 слово "администрация" заменить словом "Администрация".
1.26. В абзаце 2 части 3 статьи 55 Устава слова "Проекты постановлений и распоряжений" заменить словами "Постановления и распоряжения".
1.27. В статье 56 Устава:
1) в наименовании статьи слово "администрации" заменить словом "Администрации";
2) в части 1 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
3) в части 2:
в абзаце 1 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в пунктах 1 и 2 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в абзаце 4 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
4) в части 3 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
5) в части 4 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
6) в части 5:
в абзаце 1 после слова "распоряжений" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "подразделениями" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "установленном" слово "администрации" заменить словом "Администрации";
абзац 2 исключить.
1.28. В статье 57 Устава:
1) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) правовые акты заместителей Главы района, не являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам, отнесенным к их компетенции муниципальными правовыми актами Администрации района, приказы руководителей структурных подразделений Администрации района, наделенных правами юридического лица.";
2) в части 2:
в абзаце 1 после слова "деятельности" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "подразделений" слово "администрации" заменить словом "Администрации", после слова "распоряжениями" слово "администрации" заменить словом "Администрации";
в абзаце 2 слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.29. В статье 59 Устава:
1) в части 4 слово "администрации" заменить словом "Администрации";
2) в пункте 3 части 7 слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.30. В статье 63 Устава:
1) в абзаце 2 части 1 слова "администрация муниципального" заменить словом "Администрация", после слова "актами" слово "администрации" заменить словом "Администрации";
2) в абзаце 2 части 2 слово "администрации" заменить словом "Администрации".
1.31. В части 1 статьи 68 Устава слово "администрация" заменить словом "Администрация".
1.32. В части 2 статьи 78 Устава слово "администрации" заменить словом "Администрации".
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района в сети "Интернет" в разделе "Районная Дума" в подразделе "Нормативные акты".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пунктов, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

4. Подподпункты 1, 4 подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и правотворчеству.

Председатель Думы
В.В.КЛИМЕНКО


------------------------------------------------------------------